金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等部门(mén)印发《广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单(dān)位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的(de)重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强(qiáng)商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案(àn)例(lì)。以电(diàn)子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下(xià)游企(qǐ)业(yè)同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁(jié)生产评价。对(duì)标(biāo)节能(néng)减排和(hé)碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求的(de)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排放低水平(píng)的存(cún)量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化(huà)石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石(shí)能源(yuán)利(lì)用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开发建(jiàn)设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料(liào)无(wú)害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化(huà)化(huà)工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先(xiān)进(jìn)和落后清(qīng)单(dān)，系(xì)统推(tuī)进(jìn)节(jié)能(néng)改造升(shēng)级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产(chǎn)，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态(tài)工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示范，培(péi)育一批工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培(péi)育一(yī)批具有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工(gōng)等(děng)行业实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)的(de)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流(liú)域工(gōng)业(yè)企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模(mó)式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建设(shè)林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产业(yè)示范(fàn)园区，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一(yī)批(pī)可(kě)推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节(jié)药、节地、节(jié)能等(děng)生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农(nóng)田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养加一(yī)体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田(tián)、全(quán)量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全(quán)域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程(chéng)配套和(hé)农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风险农药和(hé)生物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及(jí)应(yīng)用(yòng)无人机等(děng)先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域(yù)节能节(jié)水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的(de)资源能(néng)源规(guī)范(fàn)管理，整体提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等(děng)公共机构的主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共机构能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立(lì)先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利(lì)用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提(tí)供(gōng)分(fēn)餐服(fú)务(wù)，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符(fú)合节约(yuē)要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配(pèi)置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门(mén)店”经(jīng)营(yíng)模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提(tí)供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装(zhuāng)减量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用(yòng)电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告制度，督(dū)促指导电子(zi)商务、外卖等(děng)平台(tái)企业(yè)和(hé)快递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一(yī)批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育(yù)一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准化(huà)物(wù)流周转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装(zhuāng)研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民(mín)用建筑(zhù)全(quán)面按照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑(zhù)一(yī)体化建设。积极(jí)推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的(de)技(jì)术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度(全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市dù)，充分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和(hé)部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材(cái)料(liào)数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推动施(shī)工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动(dòng)建(jiàn)设一(yī)批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾源(yuán)头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备(bèi)研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技(jì)术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提(tí)升(shēng)工程。逐(zhú)步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构等部位的(de)节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低(dī)层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范(fàn)工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合(hé)理客货(huò)运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货(huò)物(wù)和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在城市(shì)公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进城市(shì)绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末(mò)端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递(dì)、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等(děng)电动(dòng)新能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力(lì)、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴(chái)油(yóu)机(jī)械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油(yóu)和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维(wéi)护(hù)全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环(huán)保(bǎo)技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再(zài)生(shēng)能源在(zài)交通基础设施建设运营(yíng)中的(de)应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输(shū)清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等(děng)内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城(chéng)市(shì)物流配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的(de)电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路(lù)服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务(wù)区(qū)快(kuài)充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运(yùn)输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，建设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支(zhī)撑，全(quán)面(miàn)提(tí)升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协同(tóng)减排、固(gù)体废弃(qì)物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批核心(xīn)关(guān)键(jiàn)技(jì)术(shù)，研制一(yī)批(pī)重大(dà)技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业(yè)联合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键(jiàn)技术(shù)攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产(chǎn)权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会(huì)组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式(shì)”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥(huī)第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第三(sān)方服务机(jī)构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁(jié)生产技(jì)术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才(cái)和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产管理和技(jì)术人员业(yè)务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才(cái)职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专业(yè)技(jì)术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化公共服(fú)务(wù)。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业企业制造过程(chéng)核(hé)心装备和关键工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产(chǎn)过(guò)程物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全面数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利(lì)用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电(diàn)子产品的(de)智(zhì)能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分选等关键技(jì)术装备(bèi)研(yán)发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴(xīng)产业(yè)废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计(jì)等服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能(néng)化(huà)、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持(chí)中小企(qǐ)业强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业链供应链上下(xià)游协作和绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业对(duì)产(chǎn)业(yè)链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)项(xiàng)目(mù)，提升清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型(xíng)企业(yè)集团全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推(tuī)行机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)评估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节(jié)能监察(chá)、环境(jìng)影响(xiǎng)评(píng)价和排污(wū)许可等管理制度(dù)有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业(yè)园区(qū)建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化区域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各(gè)类金融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污(wū)染(rǎn)物排(pái)放指标。大(dà)力推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发(fā)展改革委加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力(lì)度(dù)鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异(yì)化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关(guān)制度(dù)，在政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)采购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定对工作成效(xiào)突(tū)出的(de)单位和个人依(yī)法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权(quán)利(lì)义务。结(jié)合我省(shěng)产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织(zhī)、行业协(xié)会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际(jì)会议(yì)、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的国内外交流(liú)合(hé)作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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